△日程第１０ 議案第１１４号
宇城市立児童館条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１１ 議案第１１５号 宇城市ふれあい
農園条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１２ 議案第１１６号
宇城市道路の構造の
技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１３ 議案第１１７号
宇城市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１４ 議案第１１８号
宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１５ 議案第１１９号 令和元
年度宇城市一般会計補正予算（第４号）
△日程第１６ 議案第１２０号 令和元
年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
△日程第１７ 議案第１２１号 令和元
年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
△日程第１８ 議案第１２２号 令和元
年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第２号）
△日程第１９ 議案第１２３号 令和元
年度宇城市水道事業会計補正予算（第１号）
△日程第２０ 議案第１２４号 令和元
年度宇城市下水道事業会計補正予算（第１号）
△日程第２１ 議案第１２５号 令和元
年度宇城市民病院事業会計補正予算（第１号）
△日程第２２ 議案第１２６号
工事請負契約の締結について（旧
戸馳大橋撤去）
△日程第２３ 議案第１２７号
工事請負契約の締結についての議決の一部変更について（
長崎久具線交付金道路改良工事）
△日程第２４ 議案第１２８号 財産の取得についての議決の一部変更について（
松橋大野復興住宅）
△日程第２５ 議案第１２９号 財産の取得についての議決の一部変更について（
海東復興住宅）
△日程第２６ 議案第１３０号 財産の取得についての議決の一部変更について（小
野部田復興住宅）
△日程第２７ 議案第１３１号 権利の放棄について（
上水道料金）
△日程第２８ 議案第１３２号
時効取得を原因とする
所有権移転登記手続請求に係る訴えの提起について
△日程第２９ 議案第１３３号 熊本県
市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び規約の一部変更について
○議長（
長谷誠一君） 日程第５、議案第１０９
号宇城市職員の分限の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第２９、議案第１３３号熊本県
市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び規約の一部変更についてまでを
一括議題とします。市長から一括して
提案理由の説明を求めます。
◎市長（
守田憲史君） まず、提出しますのは、議案としまして、
条例案件では、
宇城市職員の分限の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定についてなど１０件。
予算案件では、令和元
年度宇城市一般会計及び
特別会計の
補正予算案件が７件。その他案件では、
工事関係２件、財産の
取得関係３件、権利の放棄１件、訴えの提起１件、一部
事務組合の規約の一部変更１件、合計８件、
議案合計２５件です。令和元
年度一般会計補正予算（第４号）につきましては、
歳入歳出それぞれ３億８,８６４万２千円を追加し、予算の総額を３５１億６,３５９万２千円としています。詳細につきましては、のちほど
関係部長が説明いたします。 これらの案件につきましてよろしく御審議いただきますよう、よろしくお願いします。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１０９号から議案第１３３号までの
提案理由の説明が終わりました。 これから議案第１０９
号宇城市職員の分限の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第１３３号熊本県
市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び規約の一部変更についてまでを
議案ごとに
詳細説明を求めます。 まず、議案第１０９
号宇城市職員の分限の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第１１２
号宇城市消防団条例の一部を改正する条例の制定についての
詳細説明を求めます。
◎
総務部長（
成松英隆君） それでは、議案第１０９
号宇城市職員の分限の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定について
詳細説明を申し上げます。 議案集は５ページから７ページでございます。
説明資料は３ページから５ページとなっております。平成２８年４月１日施行の
地方公務員法の改正によりまして、
人事評価制度が法律上位置付けられました。任用、給与、分限その他の
人事管理の基礎とすることが定められ、その中で、
分限処分である降任、免職の自由に加え、新たに降給が定義付けられました。降給というのは、１つが降格でございまして、降任を伴わず下位の級に位置付けることが１つです。もう一つが降号でございまして、同一級の下位の号に位置付けること。この２点でございます。 本市において、
人事評価制度は平成１９年度から試行してきたところですが、今年度から本格導入し、今年度の評価結果を基に来年度から処遇への反映を実施するため、今回条例を改正するものでございます。 今回の
人事評価による
能力評価及び
業績評価の
総合評価が、５段階中で最下位の職員につきましては、指導等を繰り返し行ったにもかかわらず、勤務実績が良くない状態が改善されなければ、職員の意に反して
分限処分もあり得るということになります。 以上で、議案第１０９号の
詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１１０
号宇城市長等の給与及び旅費に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
詳細説明を申し上げます。 議案集は８ページから１０ページになります。
説明資料集は６ページから１１ページとなっております。本市の市長、副市長、教育長、
議会議長、副議長及び議員の特別職に支給される
期末手当の
支給月数について、
指定職俸給表の適用を受ける職員に準じて改正される国の特別職に準拠して
条例改正を行うものです。
条例改正の詳細につきましては、現行６月、１２月の
支給月数１.６７５月を
人事院勧告に伴う改定に準拠しまして、１２月の
支給月数を１.７２５月に改正し、令和２年度からは６月、１２月の
支給月数をそれぞれ１.７月に改正するもので、年間で３.３５月を３.４月へ０.０５月アップさせるものでございます。 以上で、第１１０号の
詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１１１
号宇城市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
詳細説明を申し上げます。 議案集は１１ページから３０ページにかけてになります。
説明資料集は１２ページから３３ページとなっております。
地方公務員法が改正されたことによる成年被
後見人等を削除する
欠格条項の改正及び
人事院勧告に準拠するための
条例改正でございます。
宇城市一般職の給与に関する条例ほか関連する３条例の改正でございます。
説明資料で主な内容を説明します。１２ページからになります。まず第１条関係でございます。
人事院勧告に基づきます一般職の給与に関する条例の改正です。第３０条で、
期末勤勉手当の年０.０５月分を引上げる改正及び
民間給与較差３８７円、平均０.０９％を埋めるための給料表の改正でございます。それと初任給につきましては、
大卒程度の初任給を１,５００円、
高卒程度の初任給を２,０００円引上げ、これを踏まえまして３０代半ばまでの職員が在職する号俸についても所要の改正を行います。
施行期日は、公布の日からとしています。
説明資料の２６ページから２９ページに移ります。こちらは、
人事院勧告に準拠するため、まず
住居手当を改正しております。それと、
宇城市職員の
人事評価の導入に伴いまして、給料表の級ごとの
人事管理をより明確化するため、
等級別基準職務分類表の改正でございます。
施行期日は令和２年４月１日からとしています。
説明資料３０ページから３１ページは、
宇城市一般職の
任期付き職員の採用等に関する条例の改正でございます。こちらも
人事院勧告及び
宇城市一般職の給与に関する条例の改正に伴う改正でございます。
説明資料３２ページから３３ページは、宇城市の
企業職員の給与の種類及び基準に関する条例及び
宇城市職員等の旅費に関する条例において、
地方公務員法の改正に伴う
欠格条項の改正でございます。 以上で、議案第１１１号の
詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１１２
号宇城市消防団条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。 議案集は３１ページになります。今回の
改正内容は、先ほど申しましたが成年被
後見人等の人権を尊重し、成年被
後見人等であることを理由に不当に差別されないよう、「成年被後見人または被保佐人」を削除したもので、
欠格条項の適正化を図るための改正です。 以上で、議案第１１２号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１０９号から議案第１１２号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１１３
号宇城市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定についての
詳細説明を求めます。
◎
市民環境部長（稼隆弘君） 議案第１１３
号宇城市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定についての
詳細説明を申し上げます。 本案は、
住民基本台帳法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、
宇城市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する必要が生じ、提案するものです。 主な内容は、議案集３２ページから３３ページ及び
市長提出議案等説明資料の３５ページから３６ページをご覧願います。
住民基本台帳に記載されている旧氏での
印鑑登録が可能になり、併せて旧氏を
印鑑登録原票に登録し、
印鑑登録証明書に記載することになります。 以上で、議案第１１３
号宇城市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例の制定についての
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１１３号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１１４
号宇城市立児童館条例の一部を改正する条例の制定についての
詳細説明を求めます。
◎
健康福祉部長（
那須聡英君） 議案第１１４
号宇城市立児童館条例の一部を改正する条例の制定について説明をいたします。 議案集は３４ページ、
説明資料では３７ページをお開きください。本案は、令和２年３月末をもって曲野児童館、竹崎児童館、萩尾児童館を閉館することに伴い、条例の一部を改正する必要が生じたものです。 これまで曲野児童館、竹崎児童館及び萩尾児童館については、保育型児童館として、地域のおおむね３歳以上の子どもの健全な育成に資する施設として運営してまいりました。しかしながら、保護者の働き方も多様化し、共働き世帯が多くを占める現状において、保育を必要とする児童の年齢や保育時間等、求められる保育ニーズへの対応が難しいこと、また施設の老朽化により大規模改修が必要なこと等、総合的に判断し、今年度末をもって閉館をするものでございます。 以上で、
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１１４号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１１５号宇城市ふれあい
農園条例の一部を改正する条例の制定についての
詳細説明を求めます。
◎
経済部長（坂園昭年君） 議案第１１５号宇城市ふれあい
農園条例の一部を改正する条例の制定について説明します。 議案集の３６ページ、
説明資料は３９ページをお願いします。不知火ふれあい農園の地権者から、本年度をもって土地賃借契約解除の申出があり、
令和元年度をもって、不知火ふれあい農園を閉園するため、不知火ふれあい農園に関する事項を削除する条例の一部を改正するものです。 以上で、議案第１１５号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１１５号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１１６号
宇城市道路の構造の
技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定についてから、議案第１１８号
宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定についてまでの
詳細説明を求めます。
◎
土木部長（成田正博君） 議案第１１６号
宇城市道路の構造の
技術的基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について説明いたします。 議案集は３７、３８ページをお願いいたします。
説明資料は４０ページから４４ページをお願いいたします。今回の改正は、道路構造令の一部を改正する政令が、平成３１年４月２５日の施行に伴いまして、
宇城市道路の構造の
技術的基準等を定める条例の一部を改正する必要が生じたものでございます。 本来、自転車専用の通行空間を確保する必要がある場合にもかかわらず、自転車道の設置に必要な幅員を確保できないことなどにより、これを整備できていない状況が全国で多数生じています。他方、近年では、道路交通法第２０条第２項の規定に基づく普通自転車専用通行帯の設置が進んでおり、その状況下におきまして、実際に自転車関連の交通事故数の減少や道路利用者の不安感の低減等の効果が確認をされております。 このような状況を踏まえまして、既設の道路のみならず、新たに整備する道路におきます自転車通行空間の確保を推進するため、道路構造令が改正されたことに伴います条例の一部を改正するものでございます。 以上で、議案第１１６号の
詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１１７号
宇城市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について説明いたします。 議案集は３９ページ、
説明資料は４５ページになります。熊本地震によります被災者向け災害公営住宅としまして、現在建築中の松橋大野、海東、小野部田のそれぞれの
復興住宅が
令和元年度内に完成し、引渡し後、順次住宅管理を開始することになりますので、今回改正するものでございます。 以上で、議案第１１７号の
詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１１８号
宇城市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について説明を申し上げます。 議案集は４０ページ、
説明資料は４６ページをお願いいたします。今回改正をお願いいたしますのは、
宇城市水道事業給水条例の第４２条第２号で、指定給水装置工事事業者の指定をする際の更新、それとそれに伴います手数料徴収の
条例改正でございます。
令和元年１０月１日の水道法改正によりまして、指定給水装置工事事業者の指定のみが定められ、指定の有効期間がなく、廃止や休止の実態を把握することが困難でありましたので、今回５年間の更新制度が導入されたものです。これに伴い、これまでの登録時のみの手数料だったものを、５年ごとの更新時に事務手数料として１万円を徴収するものでございます。 以上で、議案第１１８号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１１６号から議案第１１８号までの
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１１９号令和元
年度宇城市一般会計補正予算（第４号）の
詳細説明を求めます。
◎
総務部長（
成松英隆君） それでは、議案第１１９号令和元
年度宇城市一般会計補正予算（第４号）について説明を申し上げます。 配布しております
令和元年度各会計補正予算書の１ページをお願いいたします。まずはじめに、予算の総額について説明いたします。第１条でございます。
歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億８,８６４万２千円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ３５１億６,３５９万２千円としています。補正内容につきましては、主に、本庁舎大規模改修事業費、道路維持事業費等の予算の補正、繰越明許費及び債務負担行為の設定を行う必要が生じたもので予算措置を行うものでございます。 ２ページをお願いいたします。主な歳入の費目では、まず款１８、項２基金繰入金で３億１,８９４万４千円、款２１、項１市債９,６００万円をそれぞれ追加しております。そのほか自動車取得税の交付金の廃止に伴い交付される款２２、項１環境性能割交付金１,３２０万円を新たに追加しております。 ３ページをお願いいたします。主な歳出費目では、款２、項１総務管理費で８,２３５万１千円を追加しております。 続きまして４ページをお願いします。款７、項２道路橋りょう費で７,６１７万３千円を追加、同じく項３河川費では１億６４万７千円の減額、同じく項５都市計画費で８,９４２万２千円の追加、また款１１、項１公債費で１億２,４１５万２千円を追加しております。 ５ページをお願いします。第２表繰越明許費です。本庁舎大規模改修事業ほか４件を設定しているところでございます。 ６ページに移ります。第３表債務負担行為補正です。１追加で、６ページから８ページにかけまして、熊本県自治体情報セキュリティクラウド接続回線利用料ほか４３件を追加しております。 ８ページに移ります。下段の方でございます。２の廃止です。こちらで保育士等派遣業務委託ほか１件を廃止しているところでございます。 ９ページをお願いいたします。３変更です。本庁舎・支所庁舎エレベーター保守点検業務委託料ほか９件を紙面のとおり変更しています。 １０ページをお願いします。第４表地方債補正です。１変更で、庁舎等施設整備事業費ほか８件の起債限度額を紙面のとおり変更しています 続きまして、歳出の主なものとその特定財源について説明いたします。 若干飛びます、１７ページをお願いします。款２総務費、項１総務管理費、目５財産管理費、節１３委託料で６,１１５万９千円を追加しています。主なものは次の１８ページに記載しております、測量設計業務委託料６,５００万円で、本庁舎大規模改修事業に伴うものでございます。同じく節１５工事請負費で３,１５１万５千円を追加しています。建物の老朽化が進んでおります旧三角北小学校校舎等の解体工事費となっております。特定財源といたしまして、地方債９,５７０万円を計上しております。 ２３ページをお願いします。款３民生費、項３老人福祉費、目３介護保険費、節２８繰出金で、事務費繰出金２,０４８万５千円を追加しています。介護報酬不正受給に係る裁判費用の繰出しとなります ２８ページをお願いします。一番下になります。款５農林水産業費、項２林業費、目１林業総務費で、有害鳥獣解体処理施設整備事業補助金４１８万１千円を追加しているところでございます。 ３０ページをお願いいたします。款７土木費、項２道路橋りょう費、目２道路維持費で８,２００万円を追加しています。社会資本整備総合交付金や公共施設適正管理推進事業の追加交付等による道路維持工事費の増額となります。特定財源は、国庫支出金であります社会資本整備総合交付金２,０００万円と地方債５,４２０万円を計上しているところです。 ３１ページをお願いします。款７土木費、項３河川費、目３河川改良費、節１５工事請負費で９,９００万円を減額しております。大野排水機場増設工事に係る入札差額等の減額１億１,１００万円が主な要因となっております。また、事業費の減額に伴いまして、特定財源である地方債を１億７０万円減額しているところです。同じく項５都市計画費、目２下水道費で８,９１４万８千円を増額しています。下水道事業会計に対する補助金でございます。 続きまして、３３ページをお願いします。款９教育費、項１教育総務費、目３教育振興費で、庁用器具購入費として２,５６３万３千円を追加しています。来年度の小学校教科書改訂に合わせた指導用デジタル教科書の購入費です。同じく項２小学校費、目２教育振興費の消耗品費２,５８１万円は、先ほどと同様に教科書改訂に伴います教師用教科書及び指導図書等の購入費となります。 ３７ページをお願いします。款１１公債費、項１公債費、目１元金で１億４,３７０万６千円を追加しています。本年５月に借入を行いました合併特例債１４億円余につきまして、公的資金から利率が高い民間資金の借入れに変更となったことから、利子の抑制のため据置期間を設けず返済することによる元金償還金の増額となります。 以上で、歳出予算の説明を終わります。 続きまして、歳入予算の説明をいたします。特定財源については、歳出予算の中で一部説明していますので、一般財源の主なものを中心に説明いたします。 １３ページにお戻りください。款１市税、項３軽自動車税、目２環境性能割で１４５万円を追加しています。これは、地方税法等の改正によりまして、
令和元年１０月から軽自動車税の環境性能割が導入されたことによる増額となります。 続きまして１５ページをお願いします。一番上でございます、款１８繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金で、財源調整としまして３億２,２４２万９千円を繰り入れて、補正後の財政調整基金の繰入額を９億４,６８１万７千円としています。 １６ページをお願いします。一番下です。款２２、項１、目１環境性能割交付金で１,３２０万円を追加しています。軽自動車税同様、自動車取得税交付金に代わって交付されます自動車税の環境性能割に係る交付金となります。 以上で、議案第１１９号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１１９号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１２０号令和元
年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）及び議案第１２１号令和元
年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の
詳細説明を求めます。
◎
市民環境部長（稼隆弘君） それでは、議案第１２０号令和元
年度宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について説明をいたします。 補正予算書の１０１ページをお願いします。今回の補正は、第１条、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ２６２万７千円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ８３億５,５２４万６千円とするものです。 まず、歳入について説明します。１０６ページをお願いします。款８国庫支出金、項２国庫補助金２６２万７千円の増額は、国民健康保険制度関係業務及び社会保障・税番号制度システム整備費補助金の増額によるものです。 次に、歳出を説明します。１０７ページをお願いします。款１総務費、項１総務管理費２６２万７千円の増額は、国民健康保険制度関係業務及び社会保障・税番号制度システム整備業務のシステム改修に係る業務委託料でございます。 以上で、議案第１２０号の
詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１２１号令和元
年度宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について説明いたします。 補正予算書の２０１ページをお願いします。今回の補正は、第１条、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ７６３万円を減額し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ７億８,６１７万円とするものです。 まず、歳入について説明いたします。２０６ページをお願いします。款４繰入金、項１一般会計繰入金７６８万９千円の減額は、保険基盤安定事業繰入金の減額によるものです。次に、款６諸収入、項４雑入５万９千円の増額は、健康診査に係る手数料を国民健康保険団体連合会からの返還によるものです。 次に、歳出を説明します。２０７ページをお願いします。款２後期高齢者医療広域連合納付金、項１後期高齢者医療広域連合納付金７６８万９千円の減額は、保険基盤安定負担金の減額によるものです。次に、款３保健事業費、項１健康保持増進事業費５万９千円の増額は、健康診査に係る手数料を後期高齢者医療広域連合へ返還するものです。 以上で、議案第１２１号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１２０号及び議案第１２１号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１２２号令和元
年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第２号）の
詳細説明を求めます。
◎
健康福祉部長（
那須聡英君） 議案第１２２号令和元
年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第２号）について
詳細説明を申し上げます。 予算書の３０１ページをお開きください。第１条、
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ２,０７２万４千円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ７２億５,５７５万１千円とするものです。 歳出から説明します。３０７ページをお願いします。歳出の主なものから説明します。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費の２,０７２万４千円の増額は、本田会裁判控訴に伴う第１審の弁護士報酬及び控訴審着手金について委託料として支払うものでございます。 次に、歳入を説明します。戻りまして３０６ページをお願いします。款３国庫支出金、項２国庫補助金２３万９千円は、消費税増税に伴う介護保険料軽減のパンフレット作成に国庫補助が付いたものです。 次に、同ページの款８繰入金、項１一般会計繰入金２,０４８万５千円は、本田会裁判控訴に係る委託料と介護保険料軽減に係るパンフレット作成補助金を相殺した額を一般会計から繰り入れるものです。 以上で、令和元
年度宇城市介護保険特別会計補正予算（第２号）の説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１２２号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１２３号令和元
年度宇城市水道事業会計補正予算（第１号）及び議案第１２４号令和元
年度宇城市下水道事業会計補正予算（第１号）までの
詳細説明を求めます。
◎
土木部長（成田正博君） 議案第１２３号
令和元年度宇城市水道事業会計の補正予算（第１号）について説明を申し上げます。 補正予算書の４０１ページをお願いいたします。第２条、収益的収入及び支出になります。支出の第１款、水道事業費用の既決予定額に補正予定額１９０万２千円を増額しまして、総額を１２億９,５０２万円としております。 次に第３条は、職員給与費の既決予定額に補正予定額４１５万４千円を増額しまして、総額を７,１５８万４千円としております。人事異動等に伴います職員給与等の人件費の増減によるものです。 ４０４ページをお願いいたします。今回の補正の明細で、総係費の増額と特別損失の減額を記載しています。特別損失につきましては、簡易水道分が不要となったものでございます。 以上で、議案第１２３号の
詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１２４号令和元
年度宇城市下水道事業会計補正予算（第１号）について説明を申し上げます。 補正予算書の５０１ページをお願いいたします。第２条、収益的収入及び支出でございます。収入の第１款、下水道事業収益の既決予定額に補正予定額１億１,１０６万４千円を増額し、総額を１３億９,７５８万３千円としております。支出でございますが、第１款、下水道事業費用の既決予定額に補正予定額３,１１８万６千円を減額し、総額を１４億３,４９６万円としております。 次のページをお願いいたします。第３条、資本的収入及び支出になります。収入の第１款資本的収入、既決予定額から２７０万円減額しまして、総額を６億３４８万１千円としております。次に、支出の第１款資本的支出の既決予定額に２０８万円を増額しまして、総額を１０億９,３８９万７千円としております。 次の５０３ページをお願いします。第４条、債務負担行為になります。松橋不知火浄水管理センター自家用電気工作物保安管理業務委託、期間、令和２年度から令和３年度まで、限度額２万円を追加しております。また、変更分としまして、労務単価の変更や器機材の単価見直しなどによりまして、下の表のとおり限度額を変更しております。 ５０４ページをお願いします。第５条、企業債の限度額３億４２０万円を７８０万円増の３億１,２００万円に限度額を変更するものでございます。下段の第６条につきましては、職員の人事異動に伴います給与等の変動でございます。 次のページ、第７条他会計からの補助金で８,９１４万８千円、収入不足に対する補助金を改めるものでございます。 ５１１ページをお願いします。今まで説明しました補正の主なものを説明いたします。収益的収入及び支出の収入でございます。主なものは、営業外収益の他会計補助金８,９１４万８千円と退職給付引当金戻入益２,２５９万６千円の増額になります。 ５１２ページをお願いいたします。営業費用の支出になります。修繕費及び工事費の減、それと人事異動に伴います職員給与等の人件費などの減で合計の２,２９４万３千円を減額しています。 次のページの下段、営業外費用の減額につきましては、企業債の金利変更によるものでございます。 ５１４ページをお願いいたします。資本的収入及び支出の収入です。建設改良企業債７８０万円の増額と国庫補助金１,０５０万円の減額で、これは５１５ページの下段にあります施設改良費、更新詳細設計業務委託を次年度以降へ延ばしたもので、水処理施設の電気設備等の改修に係る詳細設計でございます。 支出につきましては、工事請負費の増と先ほどの更新詳細設計業務委託の減、それと次のページの企業債償還金の増など合計の２０８万円を増額しております。 以上で、議案第１２４号の説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１２３号及び議案第１２４号までの
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１２５号令和元
年度宇城市民病院事業会計補正予算（第１号）の
詳細説明を求めます。
◎
市民病院事務長（伊藤博文君） 議案第１２５号令和元
年度宇城市民病院事業会計補正予算（第１号）を説明いたします。 各会計補正予算書の６０１ページになります。第１条は総則です。第２条です。初めに、収益的収入及び支出での収入の補正です。第１款病院事業収益、第２項医業外収益の既決予定額４,７１６万５千円に補正予定額７１１万１千円増額し、５,４２７万６千円とし、病院事業収益総額を４億６,１０６万１千円とするものです。 次に、支出の補正です。第１款病院事業費用、第１項医業費用の既決予定額５億２,０７９万３千円から補正予定額４１１万円減額し、５億１,６６８万３千円とし、病院事業費用総額を５億２,３９２万１千円とするものです。 ６０２ページに移ります。第３条です。資本的収入及び支出の補正になります。条文には、資本的収支における不足額の補填を説明しています。 その下になります。収入の補正です。第１款資本的収入、第１項企業債の既決予定額８１０万円に補正予定額８４０万円増額し１,６５０万円とし、資本的収入総額を１,８０２万３千円とするものです。 その下の支出です。第１款資本的支出、第１項建設改良費の既決予定額１,７３２万２千円に補正予定額５１０万２千円を増額し２,２４２万４千円とし、資本的支出総額を２,５４６万５千円とするものです。 第４条は、債務負担行為の追加です。電子内視鏡機器購入による保守委託で期間及び限度額２５万円を追加するものです ６０３ページに移ります。第５条です。企業債の借入限度額を８１０万円から１,６５０万円に補正するものです。第６条です。議会の議決を受けなければ流用することができない経費で職員給与費の変更です。既決予定額３億４,３３０万円から補正予定額４１３万円減額し、３億３,９１７万円とするものです。 ６０４ページに移ります。第７条です。一般会計から受ける補助額を７,０６４万７千円から７,７７５万８千円とするものです。 少し飛びまして、６１１ページに移ります。補正予算明細書です。初めに収益的収入及び支出の収入になります。款１病院事業収益、項２医業外収益、目３他会計補助金を７１１万１千円増額するもので、これは職員の基礎年金拠出金公的負担経費の繰入れになります ６１２ページに移ります。次に支出です。職員の給与改定及び人事異動による給与費の補正です。款１病院事業費用、項１医業費用、目１給与費の節１給料を３２４万２千円減額、節２手当を６０万４千円減額、節５法定福利費を２８万４千円減額するものです。同じく目３経費の節１６委託料は、電子内視鏡保守委託料で２万円を増額するものです。 ６１３ページに移ります。資本的収入及び支出の収入です。医療機器購入及び駐車場用地改修工事の財源になります。項１企業債、目１建設改良企業債、節１建設改良企業債で８４０万円増額するものです。 ６１４ページに移ります。支出です。電子内視鏡及び人工呼吸器等の医療機器購入のため、項１建設改良費、目２有形固定資産購入費を５１０万２千円増額するものです。 以上で、議案第１２５号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１２５号の
詳細説明が終わりました。 ここで暫く休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午前１１時０２分 再開 午前１１時１５分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（
長谷誠一君） 休憩前に引き続き、会議を再開します。 次に、議案第１２６号
工事請負契約の締結について（旧
戸馳大橋撤去）から、議案第１３１号権利の放棄について（
上水道料金）の
詳細説明を求めます。
◎
土木部長（成田正博君） 議案第１２６号の
工事請負契約の締結について説明いたします。 議案集は４１ページ、
説明資料集は４７、４８ページになります。今回の黒崎内潟線（戸馳大橋）補助金（旧橋撤去）工事に係ります
工事請負契約の締結につきまして、
令和元年１０月１７日に仮契約を締結しているところでございます。工事名、黒崎内潟線（戸馳大橋）補助金（旧橋撤去）工事。工事場所、宇城市三角町戸馳地内。契約金額３億９,３８０万円。契約の相手方、所在地、宇城市三角町波多２８８６番地９。名称、三洲建設株式会社。代表者、代表取締役吉田洋平。戸馳大橋架替事業につきましては、平成２５年度から工事着手し、本年３月３０日に新橋の供用開始を行っています。これまで供用しておりました旧橋の撤去工事を施工するものでございます。 条件付一般競争入札におきまして実施し、熊本県格付土木一式Ａ１等級の業者で、県内の土木一式工事を海上において施工した実績を有すること、及びその工事に従事した者を技術者として専任配置させることを条件としまして、３社が応札し、落札者を決定しております。 以上で、議案第１２６号の
詳細説明を終わります。 続きまして、議案第１２７号
工事請負契約の締結についての議決の一部変更について説明いたします。 議案集の４２ページ、
説明資料は４９ページから５１ページをお願いいたします。
長崎久具線交付金道路改良工事の工事請負変更契約でございます。主な変更の内容は、補強土壁下部の地盤改良に伴いますセメント添加量が減少したことによる減額変更です。当初は、想定によりますセメントの添加量で発注し、施工時実際に地盤改良を行う土を採取し、室内配合試験結果に基づき使用するセメント添加量を決定したものでございます。
説明資料は、公共工事請負変更の仮契約でございます。工事名、
長崎久具線交付金道路改良工事。今回変更減額１,５６１万４,５６３円。現
請負金額２億８,４０４万円、変更
請負金額２億６,８４２万５,４３７円、いずれも税込みでございます。契約の相手方、住所、宇城市不知火町松合８４２番地、名称、株式会社中内土木、代表者、代表取締役福原弘次。 以上で、議案第１２７号の説明を終わります。 続きまして、議案第１２８号財産の取得金額の変更について説明を申し上げます。 議案集の４３ページ、
説明資料は５２、５３ページになります。財産の取得に伴い、金額等の変更をお願いいたしますのは、
松橋大野復興住宅の買取金額の精算による変更でございます。
説明資料は、宇城市松橋町大野地区災害公営住宅等譲渡契約（第１回変更仮契約）でございます。財産としまして、
松橋大野復興住宅。所在地、松橋町大野字浜田２８７番地ほか。今回変更減額１億９,６３３万４,２８０円、当初取得価格９億８,０６３万７,８４０円、変更取得価格７億８,４３０万３,５６０円、いずれも税込みです。契約の相手方、住所、福岡市中央区長浜２丁目２番４号。名称、独立行政法人都市再生機構九州支社。代表者、支社長太田潤でございます。 以上で、議案第１２８号の説明を終わります。 続きまして、議案第１２９号財産の取得金額の変更について説明いたします。 議案集は４４ページ、
説明資料は５４ページをお願いいたします。今回、財産の取得に伴いまして、金額の変更をお願いいたします
海東復興住宅で、この住宅の建設地区は上水道の給水区域外でございます。井戸が必要で、予定より掘削深が深くなったことなどによります変更でございます。
説明資料は、
海東復興住宅宇城市買取市営住宅等に係る建物譲渡仮契約書（第１回変更）でございます。財産としまして、
海東復興住宅。今回変更増額６１万６千円、当初取得価格１億８,１９１万１千円、変更取得価格１億８,２５２万７千円、税込みです。契約の相手方、住所が熊本市南区城南町舞原１９５番地２２。名称、株式会社エバーランド。代表者氏名、代表取締役久原英司でございます。 以上で、議案第１２９号の説明を終わります。 続きまして、議案第１３０号財産の取得金額の変更について説明申し上げます。 議案集の４５ページ、
説明資料は５５ページから５７ページをお願いいたします。今回、議案としまして財産の取得に伴い、金額等の変更をお願いいたしますのは、住宅の建設に伴い県より追加の環境調査の依頼があったことによる変更でございます。
説明資料は、宇城市買取型災害公営住宅整備事業（小野部田地区）売買仮契約書（第１回変更）でございます。取得財産が、小
野部田復興住宅。今回変更増額としまして４９５万２,８８０円、当初取得価格４億７,１８０万６,５００円、変更取得価格４億７,６７５万９,３８０円、税込みです。契約の相手方、住所、熊本市南区田井島１丁目７番１号。名称が積水ハウス株式会社熊本支店。代表者、支店長佐々木真也でございます。 以上で、議案第１３０号の説明を終わります。 続きまして、議案第１３１号権利の放棄について説明をいたします。 議案集は４６ページ、
説明資料は５８ページをお願いいたします。本案は、破産法２５３条に基づき、水道料金を滞納したまま自己破産や倒産をし、債権の免責許可が決定した水道使用者に係る１４件の水道料金の権利の放棄を行いますため、議決を求めるものです。 内容としましては、個人の自己破産によりますものが１１件で９７万５,２５０円、それと法人の倒産によりますものが３件で７６万７,４１０円、合計の１４件の１７４万２,６６０円でございます。 以上で、議案第１３１号の説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１２６号から議案第１３１号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１３２号
時効取得を原因とする
所有権移転登記手続請求に係る訴えの提起についての
詳細説明を求めます。
◎
経済部長（坂園昭年君） 議案第１３２号
時効取得を原因とする
所有権移転登記手続請求に係る訴えの提起について説明します。 議案集４７、４８ページ、
説明資料は５９ページをお願いします。本件農道開墾線は宇城市三角町戸馳地区において、昭和４０年以前に道路が造成され、戸馳地区の共同防除組合にて管理されておりました。その後、昭和５５年に地元要望により、農道の舗装工事を旧三角町にて実施し、昭和６０年２月２８日に工事完了告示を経て農道として占有し維持管理しております。 本農道は、道路敷地内に個人所有の用地が存在していることが判明し、登記名義人に対しまして昭和４０年以前より道路の形態であったこと、また工事完了告示より２０年以上経過していることから、
時効取得による所有権移転登記の協議を進めてまいりましたが、合意に至ることができなかったため、登記名義人に対し、
時効取得を原因とする所有権移転登記手続を求めるものでございます。 以上で、議案第１３２号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１３２号の
詳細説明が終わりました。 次に、議案第１３３号熊本県
市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び規約の一部変更についての
詳細説明を求めます。
◎
総務部長（
成松英隆君） 議案第１３３号熊本県
市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び規約の一部変更について
詳細説明申し上げます。 議案集は４９ページ、
説明資料集は６０ページから６１ページとなります。熊本県
市町村総合事務組合規約第３条第１号に規定する退職手当事務に、令和２年４月１日より、熊本県後期高齢者医療広域連合が新たに加入するため、一部
事務組合の共同処理する事務を変更し、規約を変更しようとするときは、議会の議決を経る必要があるため、提出するものであります。 以上で、議案第１３３号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 議案第１３３号の
詳細説明が終わりました。
－－－－－－－○－－－－－－－
△日程第３０ 発議第４号
教職員定数の改善と
義務教育に係る確実な
財源保障に関する意見書の提出について
○議長（
長谷誠一君） 次に、日程第３０、発議第４号
教職員定数の改善及び
義務教育に係る確実な
財源保障に関する意見書の提出についてを議題とします。本案について総務文教常任委員長から提案の趣旨説明を求めます。
◎総務文教常任委員長（高橋佳大君） それでは、委員会提出議案の発議第４号
教職員定数の改善及び
義務教育に係る確実な
財源保障に関する意見書の提出についての趣旨説明を申し上げます。 社会の変化に伴い、学校が抱える課題が複雑化・多様化する中、教師の長時間勤務の看過できない実態が明らかになっております。 これまで、我が国の学校教育は、大きな蓄積と高い成果を挙げており、これを持続可能なものとし、新学習指導要領を円滑に実施していくため「学校における働き方改革」が進められており、地方自治体がこの改革を推進しながら、より質の高い学校教育を実現するためには、学級編制の標準の引下げや加配の充実など、教職員の定数改善が必要であります。 また、
義務教育については、地方公共団体の財政事情により格差が生じることなく「教育の機会均等」と「教育水準の維持向上」が図られる必要があり、
義務教育費国庫負担金及び地方交付税が重要な財源となっており、国の責任において、財源が確実に保証される必要があります。 国会及び政府において、地方教育行政の実情を十分に認識され、地方自治体が計画的に教育行政を進めることができるように、学級編制の標準の引下げや加配の充実など教職員の定数改善を推進すること、教育の機会均等と教育水準の維持向上を図るため、
義務教育費国庫負担金及び地方交付税について、財源の拡充も含め所要の財政措置を講じることを求め、国へ意見書を提出するものです。 以上で趣旨説明を終わります。よろしく御賛同賜りますようお願いいたします。
○議長（
長谷誠一君） 発議第４号の趣旨説明が終わりました。
－－－－－－－○－－－－－－－
△日程第３１ 諮問第３号
人権擁護委員候補者の推薦について（宮川 晴子氏）
△日程第３２ 諮問第４号
人権擁護委員候補者の推薦について（三角 淳子氏）
△日程第３３ 諮問第５号
人権擁護委員候補者の推薦について（西田 英代氏）
○議長（
長谷誠一君） 次に、日程第３１、諮問第３号
人権擁護委員候補者の推薦について（宮川晴子氏）から、日程第３３、諮問第５号
人権擁護委員候補者の推薦について（西田英代氏）までを
一括議題とします。 市長から一括して
提案理由の説明を求めます。
◎市長（
守田憲史君） 諮問案件としまして、
人権擁護委員候補者の推薦３件です。詳細につきましては後ほど
総務部長が説明いたします。よろしく御審議いただきますようお願いいたします。
○議長（
長谷誠一君） 諮問第３号から諮問第５号までの
提案理由の説明が終わりました。 これから、諮問第３号
人権擁護委員候補者の推薦について（宮川晴子氏）から、諮問第５号
人権擁護委員候補者の推薦について（西田英代氏）の
詳細説明を求めます。
◎
総務部長（
成松英隆君） 諮問第３号、第４号、第５号で提案いたします
人権擁護委員候補者の推薦でございます。 現委員でございます三角町の宮川晴子氏、松橋町の三角淳子氏及び西田英代氏が令和２年３月３１日付けで任期満了となります。再推薦をお願いしたく議会の意見を聞く必要がございますので、提案するものでございます。 宮川晴子氏、三角淳子氏、西田英代氏は人格・識見ともに優れ、人権擁護委員にふさわしい方だと考えております。 以上で、諮問第３号、第４号、第５号の
詳細説明を終わります。
○議長（
長谷誠一君） 諮問第３号から諮問第５号までの
詳細説明が終わりました。
－－－－－－－○－－－－－－－
△日程第３４ 休会の件
○議長（
長谷誠一君） 日程第３４、休会の件を議題とします。 お諮りします。明日４日水曜日は議事整理のため休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。 ［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（
長谷誠一君） 異議なしと認めます。したがって、明日４日水曜日は休会することに決定しました。 以上で、本日の日程は全て終了しました。本日はこれで散会します。 来たる５日木曜日は、午前１０時までに本会議場に御参集願います。 どなた様も御苦労様でした。
－－－－－－－○－－－－－－－ 散会 午前１１時４０分...